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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)
(一)建設(shè)要求
(1)實(shí)現(xiàn)評(píng)審單位開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)肩狂,包括專家管理摘完、評(píng)審計(jì)劃管理、內(nèi)部審批管理婚温、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分、隱患整改通知媳否、整改結(jié)果復(fù)查栅螟、評(píng)審結(jié)果上報(bào)、統(tǒng)計(jì)篱竭、查詢力图、打印等功能。
(2)主要實(shí)現(xiàn)非煤礦山厘乱、危險(xiǎn)化學(xué)品雅跺、煙花爆竹、冶金潭女、發(fā)電枕篡、旅游、機(jī)械制造捍秃、打火機(jī)生香、平板玻璃舌捡、紡織、建筑衛(wèi)生陶瓷藐病、食品渐位、船舶修造、電解鋁赏庙、乳制品栋昙、釀酒、水泥鸯乃、倉儲(chǔ)物流鲸阻、造紙、有色重金屬冶煉以及其他工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)飒责。
(3)實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的省級(jí)評(píng)審赘娄、發(fā)證功能;實(shí)現(xiàn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宏蛉、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的信息上報(bào)功能遣臼。
(二)系統(tǒng)概述
基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),本系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)及下屬企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的信息化管理拾并,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管揍堰,實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫嗅义、事故系統(tǒng)屏歹、許可系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換之碗;通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供重要依據(jù)蝙眶。
(三)建設(shè)范圍
實(shí)現(xiàn)以下行業(yè)的二級(jí)安標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)、受理褪那、組織牵深、評(píng)審、公告喷围、發(fā)證等全過程的管理粉越,以及有關(guān)對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口功能。
工貿(mào)行業(yè)分類:
冶金(焦化码杆、煉鐵薄罕、煉鋼、燒結(jié)球團(tuán)磁应、煤氣妆崇、鐵合金、軋鋼、其它)属荤;肪误、有色(電解鋁、氧化鋁就初、有色重金屬冶煉郎闹、有色金屬壓力加工、其它)奈辰;
機(jī)械(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))栏妖;
建材(平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷奖恰、水泥吊趾、其它);
輕工(食品生產(chǎn)瑟啃、啤酒论泛、白酒、造紙蛹屿、乳制品屁奏、其它);
紡織(用國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn))错负;
煙草坟瓢;
商貿(mào)(星級(jí)賓館、旅游景區(qū)犹撒、旅行社)
高危行業(yè)分類:
危險(xiǎn)化學(xué)品折联、煙花爆竹、非煤礦山栈站。
系統(tǒng)對(duì)貿(mào)易疟弹、建筑施工、交通歇刺、電力等工貿(mào)據(jù)留實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換接口福晋。
(四)建設(shè)依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))
《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))
《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號(hào))
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào))
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào))
(五)系統(tǒng)功能需求
企業(yè)端用戶
基本信息管理
實(shí)現(xiàn)從中心數(shù)據(jù)庫的企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫讀取企業(yè)基本信息;企業(yè)信息不完整的時(shí)候要求企業(yè)完成信息補(bǔ)充母烘。
企業(yè)自評(píng)
企業(yè)首先根據(jù)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)管理国享,根據(jù)企業(yè)的自評(píng)過程錄入企業(yè)自評(píng)信息侈兄。
企業(yè)自評(píng)是企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)的前提條件惨侵,企業(yè)的自評(píng)考核必須滿足一定的條件,企業(yè)才能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的申報(bào)工作版痪。
企業(yè)自評(píng)的數(shù)據(jù)根據(jù)各個(gè)行業(yè)的評(píng)審辦法自動(dòng)生成規(guī)范性的錄入表單來完成詳細(xì)自評(píng)分?jǐn)?shù)的錄入功能蓉肤。
申請(qǐng)書打印
實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)評(píng)申請(qǐng)書的在線打印功能,滿足企業(yè)的紙質(zhì)文件的上報(bào)需求。
在線打印只有在企業(yè)上報(bào)申請(qǐng)之后才能打印棋捷,并且打印之后的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行修改脸狸,確保電子信息和紙質(zhì)上報(bào)新完整一致。
評(píng)審申請(qǐng)
采用網(wǎng)上申報(bào)的方式藐俺,由企業(yè)在線進(jìn)行填報(bào)炊甲,企業(yè)填寫申報(bào)資料之后并且申報(bào)之后,政府監(jiān)管部門便可查看企業(yè)填寫的內(nèi)容欲芹。企業(yè)的相關(guān)申報(bào)資料將做為安監(jiān)部門審批的主要依據(jù)卿啡,并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖形分析的依據(jù)。
企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)的時(shí)候菱父,系統(tǒng)提供相應(yīng)的資料檢查提醒功能颈娜,確保上報(bào)的信息滿足評(píng)審要求。
企業(yè)可以自行選擇評(píng)審單位來進(jìn)行評(píng)審浙宜。
提醒功能
采用圖形化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)申報(bào)狀態(tài)的過程顯示官辽,讓企業(yè)可以直觀的了解申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的詳細(xì)流程節(jié)點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)對(duì)政府退回信息的業(yè)務(wù)提醒功能粟瞬。
實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)同仆、復(fù)評(píng)的到期提醒功能。
實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提醒和移動(dòng)短信提醒功能亩钟。
年度自評(píng)
實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度自評(píng)的內(nèi)容錄入乓梨、修改、上報(bào)等功能林慷。
企業(yè)可按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自評(píng)浓蜈,并形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)模塊需預(yù)留增加自評(píng)模板的功能否胸,便于對(duì)企業(yè)自評(píng)樣式進(jìn)行擴(kuò)充芳迅。年度自評(píng)報(bào)告的時(shí)間期限要自動(dòng)生成,并具備未錄入自評(píng)結(jié)果的報(bào)警功能
復(fù)評(píng)申請(qǐng)
企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化有效期限達(dá)標(biāo)3個(gè)月之前進(jìn)行復(fù)評(píng)申請(qǐng)馆梦,前次申請(qǐng)的資料可以自動(dòng)導(dǎo)入到本次申請(qǐng)信息中蕾胶,具體功能包括了申請(qǐng)、打印桐继、上報(bào)等刘耀。
歷史數(shù)據(jù)
針對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的歷史數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)查詢功能。
評(píng)審單位端用戶
評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定業(yè)務(wù)資質(zhì)蚤弃,具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位
評(píng)審計(jì)劃管理
根據(jù)評(píng)審任務(wù)情況召藻,制定評(píng)審計(jì)劃,安排人員開展評(píng)審工作偿尘,成立評(píng)審專家組忆某,包括了評(píng)審專家和評(píng)審人員点待,同時(shí)把該企業(yè)的評(píng)審計(jì)劃安排上報(bào)到市安監(jiān)局,安監(jiān)局根據(jù)上報(bào)計(jì)劃對(duì)考評(píng)過程進(jìn)行監(jiān)督弃舒。
評(píng)審計(jì)劃的專家構(gòu)成要能根據(jù)不同的專業(yè)類別選擇不同的專家癞埠。
評(píng)審報(bào)告管理
為評(píng)審中介機(jī)構(gòu)提供各大類評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并能夠依據(jù)專家對(duì)各項(xiàng)的打分和評(píng)價(jià)說明自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告聋呢。評(píng)審管理需預(yù)留增加評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)類別的功能苗踪,便于對(duì)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)充。
評(píng)審單位對(duì)辦理的評(píng)審報(bào)告以及評(píng)審結(jié)果進(jìn)行查詢削锰;并能動(dòng)態(tài)跟蹤安標(biāo)評(píng)審辦理情況徒探。
考評(píng)機(jī)構(gòu)需將考評(píng)內(nèi)容提交給安監(jiān)部門,由安監(jiān)部門人員進(jìn)行審核喂窟。
內(nèi)部審核管理
對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的評(píng)審意見测暗,系統(tǒng)可以設(shè)置成意見模板并保存,審批人員點(diǎn)擊“同意”或“不同意”按鈕時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)從模板庫提取磨澡,以減少工作人員的文字錄入碗啄。
整改通知管理
評(píng)審機(jī)構(gòu)通過專家評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),并錄入評(píng)審分?jǐn)?shù)队乔,同時(shí)填寫企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的主要問題及改進(jìn)建議隅贫,企業(yè)登陸之后可以及時(shí)收到該整改通知建議。
評(píng)審人員管理
各評(píng)審單位登記本單位的評(píng)審人員情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》拾肚、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》做销、《評(píng)審員培訓(xùn)合格證書》、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報(bào)進(jìn)行備案奶匆。
評(píng)審組織單位端用戶
評(píng)審單位管理
配合安全監(jiān)管部門做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作对夹。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的晕围,評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議极哨;對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議黑寻。
內(nèi)部審核管理
對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查硼屁,并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)晶恨,向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議赠懊。
評(píng)審人員管理
聘請(qǐng)?jiān)u審專家,建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫抗斤,并建立評(píng)審人員檔案囚企。
經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán),組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核豪治,承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)洞拨、考核與管理等工作。
政府端用戶
評(píng)審組織單位管理
需支持各評(píng)審組織單位登記本組織單位的基本信息负拟、資質(zhì)情況等烦衣。
評(píng)審單位管理
需支持各評(píng)審單位登記本組織單位的基本信息、資質(zhì)情況等掩浙。
內(nèi)部審核管理
需支持在線查看所管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上報(bào)的各種許可申請(qǐng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核花吟、審批,符合要求審核厨姚、審批通過則保存到政府端數(shù)據(jù)庫衅澈,審核、審批通過后的企業(yè)許可申請(qǐng)表信息將不允許修改谬墙;審查不通過的企業(yè)今布,將審批不同意的結(jié)果返回給企業(yè),要求企業(yè)修改或補(bǔ)充數(shù)據(jù)重新上報(bào)育另。
對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告或者評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核掩半,如果達(dá)標(biāo)則發(fā)公告, 沒達(dá)標(biāo)或存在問題需退回。
對(duì)于三級(jí)企業(yè)衷谋,評(píng)審單位可將不合格申請(qǐng)信息退回溉谣,逐級(jí)退回到企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局(誰選擇退給誰,由企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局重新選擇評(píng)審單位)榜寸。
證書管理
需實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上證書發(fā)放胧含、證書打印等功能,證書打印提供證書在線編輯功能怠竞。
證書管理功能包括:企業(yè)證書牌匾登記费控、到期換證、撤銷降級(jí)換證哨遭、證書牌匾收回登記芦赔、降級(jí)記錄管理以及到期提醒(證書牌匾到期提醒、限制期滿到期提醒跃旁、整改期滿到期提醒)等功能桥膝。
企業(yè)證書牌匾登記:對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒發(fā)證書和牌匾后進(jìn)行登記,并登記取證日期撒穷。三年快到期(提前三個(gè)月)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行到期換證提醒匣椰。
證書延期:證書牌匾到期,企業(yè)可以申請(qǐng)延期換證或重新評(píng)審端礼。
查詢打印
需支持各類報(bào)表在線打印禽笑,支持報(bào)表打印,分頁蛤奥、支持報(bào)表導(dǎo)成WORD佳镜、EXCEL等格式僚稿,打印效果同實(shí)際格式要求。
專家管理
支持評(píng)審專家登記本人的基本信息蟀伸、資質(zhì)情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》蚀同、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》、《評(píng)審員培訓(xùn)合格證書》啊掏、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報(bào)進(jìn)行備案蠢络。
根據(jù)專家評(píng)審的等級(jí)、行業(yè)迟蜜、地區(qū)以及參與評(píng)審的項(xiàng)目和評(píng)審數(shù)量等等進(jìn)行查詢刹孔。
統(tǒng)計(jì)分析
需支持各級(jí)安監(jiān)部門按照權(quán)限對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、受理略匕、審核缓贤、審批、回復(fù)等環(huán)節(jié)的辦理情況以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦熟督、受理眷幢、發(fā)證等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需求分級(jí)柜棠、分地區(qū)酒舶、分行業(yè)、分規(guī)模的對(duì)安標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析歇决。
自評(píng)報(bào)備
對(duì)企業(yè)自評(píng)信息備案宇赁,能作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后判斷是否持續(xù)達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)化信息結(jié)果錄入
商貿(mào)芹蟹、建筑施工凳嘁、交通、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化绍绽,需提供標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果信息錄入只磷。
短信提醒
需實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提供短信提醒功能,包括年度自評(píng)泌绣、評(píng)審結(jié)果通知等钮追,詳細(xì)短信需求根據(jù)調(diào)研內(nèi)容確定。