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應(yīng)急救援信息管理指揮系統(tǒng)
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安全生產(chǎn)信息化是安全科技的重要有機組成部分,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化棒假、現(xiàn)代化的有力支撐佩脊,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速誉帅、準(zhǔn)確、高效的根本保障,也是深化“雙基”工作韩玩,落實“科技興安”戰(zhàn)略宅集,提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急救援能力的重要途徑焦辅「鹫耍《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)要求加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè),盡快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系屡谐,完善應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制述么。《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理十二五規(guī)劃》中再次明確要求加強應(yīng)急救援支撐保障能力建設(shè)愕掏,加快應(yīng)急救援技術(shù)的現(xiàn)代化度秘、集成化、信息化建設(shè)饵撑,進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系剑梳。實現(xiàn)國家、省拙故、市應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通窃德,加強指揮吕得、協(xié)調(diào)、輔助決策等功能忆颇。
目前各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息化建設(shè)已搭建較為完善的安全生產(chǎn)管理及辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)浴誉,但是不能完全滿足當(dāng)前形勢下應(yīng)急救援指揮的需求,為了提高應(yīng)急能力卿截、預(yù)防事故發(fā)生孝速、減少事故損失。滿足危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援響應(yīng)與輔助決策需求袁垄,需要在前期安全生產(chǎn)信息化建設(shè)基礎(chǔ)上宿拔,進行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮輔助決策系統(tǒng)的建設(shè)。
系統(tǒng)建設(shè)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進行設(shè)計和開發(fā)鼓临,在建設(shè)本系統(tǒng)時,兼顧了重大危險源日常監(jiān)管士袜、監(jiān)控角黍、應(yīng)急救援等多方面安監(jiān)工作的實際需要。平時系統(tǒng)作為安監(jiān)部門實施重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺蔫仙,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段料睛,與各聯(lián)動單位、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位摇邦、重大事故隱患和危險源等管理對象恤煞,建立高速的信息通道,實時采集施籍、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)居扒,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出綜合評估。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故系統(tǒng)則可以做為政府應(yīng)急平臺進行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度丑慎,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急資源喜喂,運用有線電話、無線調(diào)度竿裂、視頻監(jiān)管等通訊手段玉吁,在短時間內(nèi) 做好事故處理和善后工作,將事故損失減少腻异,并提供輔助決策支持进副。
建設(shè)內(nèi)容是圍繞突發(fā)公共事故接報處理、跟蹤反饋铣修、應(yīng)急處理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)遣抄,通過匯總分析相關(guān)地區(qū)的預(yù)測結(jié)果,結(jié)合事故進展情況超丛,對事故影響范圍蚂霎、影響方式竣恃、持續(xù)時間和危害程度進行綜合研判。
根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案贷挠,利用對突發(fā)公共事故的研判結(jié)果筝驱,通過應(yīng)急平臺對有關(guān)法律法規(guī)、政策春环、安全技術(shù)要求耽炎、危化品處置手冊沟密、現(xiàn)場處置方案以及處理類似事件的案例等進行智能檢索和分析贱着,并咨詢專家意見,提供應(yīng)對突發(fā)公共事故的輔助決策方案痹换。
通過信息化征字、網(wǎng)絡(luò)化手段實現(xiàn)重點設(shè)備信息查詢、區(qū)域重點部位三維模型展示娇豫、重大危險源事故后果模擬匙姜、基于GIS進行高級業(yè)務(wù)分析等功能,滿足突發(fā)事故狀態(tài)下政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援輔助決策及日常應(yīng)急準(zhǔn)備和巡查的需要冯痢。
利用視頻會議氮昧、異地會商和指揮調(diào)度等功能,以及移動應(yīng)急平臺浦楣,為各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共事故提供快捷指揮和對有關(guān)應(yīng)急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術(shù)支持袖肥。
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮輔助決策系統(tǒng)主要建設(shè)以下功能:信息查詢管理、統(tǒng)計分析振劳、重大危險源辨識與分級椎组、基于GIS平臺的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成、事故后果模擬分析澎迎、應(yīng)急視頻調(diào)閱庐杨、事故現(xiàn)場三維模型調(diào)閱、應(yīng)急處理夹供、預(yù)案數(shù)字化律愉、應(yīng)急推演與事故回放、通訊簿與短信群發(fā)等喂磷。系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)俘巡,可以很方便與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)集成三維模型欲访、應(yīng)急監(jiān)控視頻变抛、地理信息系統(tǒng)、短信平臺宏动。以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)涡拾,借助數(shù)據(jù)信息管理平臺蒂鹏、GIS地理信息平臺、視頻管理平臺胆褪、三維模型實現(xiàn)對重大危險源的分級管理和監(jiān)控艳禁,形成多種業(yè)務(wù)融合于同一系統(tǒng)中的綜合應(yīng)用平臺。
按照【安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號】的要求進行企業(yè)及重大危險源的數(shù)據(jù)采集和編輯整理叮廉,包括企業(yè)基本信息、單位安全生產(chǎn)責(zé)任制/規(guī)章制度/操作規(guī)程棍鳖、行政許可資質(zhì)信息炮叶、周圍環(huán)境基本情況/周邊重點單位、主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝渡处、應(yīng)急預(yù)案備案镜悉、原料/中間產(chǎn)物/產(chǎn)品/廢棄物信息、人員資質(zhì)信息骂蓖、企業(yè)危險化學(xué)品信息积瞒、重大事故應(yīng)急情況信息、應(yīng)急救援組織機構(gòu)信息登下、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍基本情況、應(yīng)急救援隊伍專業(yè)物資和設(shè)備(設(shè)施)信息叮喳、消防供水系統(tǒng)信息被芳、固定泡沫系統(tǒng)信息、重大事故隱患調(diào)查信息馍悟、企業(yè)安全評價情況畔濒;生產(chǎn)場所信息、生產(chǎn)場所危險化學(xué)品锣咒、生產(chǎn)場所獨立工段或車間恬皆、生產(chǎn)場所主要設(shè)備、主要設(shè)備行政許可資質(zhì)仆洞、生產(chǎn)場所壓力容器众附、壓力容器行政許可資質(zhì)、貯罐區(qū)甘直、貯罐區(qū)危險化學(xué)品刮跟、罐組、貯罐呐蹂、庫區(qū)唬垦、庫區(qū)危險化學(xué)品、庫房伐种、壓力管道些吨、鍋爐畸玲、露天礦、尾礦庫林葬、金屬非金屬礦信息揭胶。
? 對存在危險源的企業(yè)進行管理和查詢,可以按地區(qū)隔心、經(jīng)濟類型白群、所屬行業(yè)等支持多種查詢條件進行綜合查詢,查詢結(jié)果提供企業(yè)和所屬危險源的具體信息硬霍、以樹形結(jié)構(gòu)展示單位基本情況帜慢、及其附屬的安全評價、行政許可等分類信息唯卖,方便政府主管部門查看危險源企業(yè)的各種動態(tài)情況粱玲。可以在線查詢調(diào)閱危險源視頻監(jiān)控信息拜轨、三維模型信息抽减、GIS詳細信息,企業(yè)及危險源信息可以導(dǎo)出到excel或者word中橄碾。
圖2-1-1 企業(yè)列表
圖2-1-2 企業(yè)詳細信息
系統(tǒng)集成三維模型子系統(tǒng)卵沉,根據(jù)企業(yè)名稱或者關(guān)鍵設(shè)備智能關(guān)聯(lián)到三維模型頁面。如下圖所示法牲,左側(cè)菜單顯示當(dāng)前企業(yè)所有的三維模型標(biāo)準(zhǔn)件史汗,右側(cè)顯示裝置生產(chǎn)流程示意圖,點擊菜單或者流程圖節(jié)點皆可直接切換到相關(guān)視點牡泡。
圖2-1-3 三維模型
系統(tǒng)集成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)姥勤,視頻監(jiān)控是獲取現(xiàn)場情況的直接手段,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)尔产,管理部門人員可以對重點區(qū)域進行日常管理查看施俩,對重點區(qū)域進行重點監(jiān)控,在發(fā)生事故時每此,指揮人員對現(xiàn)場發(fā)生問題一目了然披蛔,也可以調(diào)用事發(fā)現(xiàn)場周邊情況,為指揮判斷提供迅速直觀的信息愤栽,從而對各類問題作出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng)嗤雪,根據(jù)企業(yè)名稱關(guān)聯(lián)打開視頻監(jiān)控畫面,查看企業(yè)重大危險源的實時監(jiān)控畫面齿喧,并可根據(jù)畫面情況調(diào)節(jié)焦距妥析、亮度、攝像頭角度,對監(jiān)控畫面錄像和抓拍留存省咨。
圖2-1-4 應(yīng)急視頻
系統(tǒng)集成地理信息子系統(tǒng)肃弟,實現(xiàn)對重大危險源、救援力量區(qū)域分布等情況的地圖標(biāo)注(點零蓉、線笤受、面),對企業(yè)敌蜂、重大危險源箩兽、應(yīng)急資源進行查詢和地圖定位,支持按企業(yè)所屬行業(yè)分類章喉、危險源類型和危險源等級進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的地理分布分析汗贫。利用熱點圖層在GIS中能根據(jù)標(biāo)注查看企業(yè)信息、危險源信息秸脱、應(yīng)急視頻落包、三維模型等。實現(xiàn)按經(jīng)緯坐標(biāo)或手工標(biāo)點方式進行業(yè)務(wù)圖層編輯摊唇,確定企業(yè)咐蝇、重大危險源、應(yīng)急資源的位置巷查,可進行放大法雄、縮小、漫游神肖、全圖袁朗、鷹眼、圖層篩選叶偶、地圖空間查詢及統(tǒng)計分析等操作。
圖2-1-5 GIS信息
主要管理危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書锯运、安全生產(chǎn)事故案例、危險化學(xué)品應(yīng)急速查手冊框辞、安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)庫蛔颖,安全法規(guī)庫管理安全應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)。
按照【GB 16483-2000 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定】進行危險化學(xué)品信息采編缤媒,并導(dǎo)入常見化學(xué)品3000多條數(shù)據(jù)政拾。
圖2-1-6 危化品安全技術(shù)說明書
事故案例庫與事故接警岔冯、應(yīng)急處理過程密切關(guān)聯(lián)贸桶,通過本系統(tǒng)處理的事故應(yīng)急處理自動生成事故案例;同時也可以人工進行添加外部歷史事故案例。
圖2-1-7 事故案例庫
管理常見危險化學(xué)品的危險特性皇筛、防護與應(yīng)急處置措施琉历,提高應(yīng)急救援人員現(xiàn)場快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,由用戶根據(jù)專業(yè)資料把相關(guān)應(yīng)急處置案例維護進系統(tǒng)中水醋,便于應(yīng)急處理的時候智能調(diào)閱旗笔。
圖2-1-8 應(yīng)急處置速查手冊
依據(jù)【GB 18218-2009 危險化學(xué)品重大危險源辨識】中的表1對危險化學(xué)品進行重大危險源辨識拄踪,對不能按照表1進行自動辨識的提供手動辨識功能蝇恶。對長期地或臨時地生產(chǎn)、加工惶桐、搬運撮弧、裝卸、使用或貯存危險物質(zhì)耀盗,且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元判斷為重大危險源想虎。
根據(jù)重大危險源的相關(guān)參數(shù)、危險物質(zhì)特性猎之、數(shù)量桶悍、操作條件、影響程度及其周邊環(huán)境情況等因素對重大危險源進行分級鹃远。
圖2-1-9 重大危險源辨識與分級
以醒目的報表形式,對重大危險源分布嚎闹、監(jiān)管企業(yè)凸翩、危險物質(zhì)、應(yīng)急資源進行統(tǒng)計列表展示暂臀,并支持多層次頁面鏈接方式查詢與瀏覽重大危險源肪麦、企業(yè)綜合信息,支持鉆取功能帐扯。并在此基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)挖掘和深入分析孩最,查詢結(jié)果既可以顯示為原始的文本數(shù)據(jù)也可以分類統(tǒng)計總和,提供柱狀赴辨、餅狀等各種形式的圖形眯找。
圖2-1-10 監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計
圖2-1-11 應(yīng)急專家按專家組統(tǒng)計
利用系統(tǒng)平時掌握各類應(yīng)急資源的儲備情況及分布情況,在戰(zhàn)時可快速的形成資源調(diào)度方案捣域,為應(yīng)急指揮調(diào)度提供資源保障啼染,以便合理高效的對突發(fā)事件進行處置;平時對應(yīng)急處置時所依據(jù)的知識資源進行總結(jié)和積累焕梅,形成專家?guī)旒6臁⑽镔|(zhì)裝備庫卦洽、知識庫、法律法規(guī)庫徒欣,可有效地提高安監(jiān)局應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力逐样;以GIS為展現(xiàn)平臺,實現(xiàn)對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計打肝,以可視化的形式傳遞給應(yīng)急處置人員脂新,方便應(yīng)急處置人員對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的儲備情況和分布情況進行掌握,以便根據(jù)實際需要進行調(diào)整粗梭。
管理應(yīng)急救援所需資源,包括應(yīng)急隊伍断医、應(yīng)急專家滞乙、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資葡谅。
在應(yīng)急管理體系的建設(shè)過程中,預(yù)案是應(yīng)急管理體系建設(shè)的重點括柿,是“一案三制”的起點忍抗。當(dāng)前,使用比較多的主要是文本預(yù)案饲丢,在使用文本預(yù)案時存在著不方便的地方付厦。諸如:表現(xiàn)不夠直觀形象;操作蜻弧、查詢不便超默,不能快速有效地關(guān)聯(lián)提取所需信息;形式單一吓挣,不能根據(jù)事件發(fā)展情況自動關(guān)聯(lián)有直接針對性的處置內(nèi)容和方法园环;無法直接獲得數(shù)據(jù)庫的支持,難以有效利用大量與事件應(yīng)急有關(guān)的數(shù)據(jù)等奄础。因此韭寸,開發(fā)一種既繼承文本預(yù)案內(nèi)容翔實的優(yōu)點,又能改善其使用方便性的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)就顯得非常有必要荆隘。
數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過數(shù)字化抽象,結(jié)合事故后果模擬分析赴背、GIS地圖椰拒、應(yīng)急資源管理等系統(tǒng),解決傳統(tǒng)紙質(zhì)預(yù)案的存儲凰荚、管理燃观、升級和使用不便等問題褒脯。系統(tǒng)可以根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素,以及每項任務(wù)配備的資源缆毁,然后組成應(yīng)急指揮基本信息單元番川,系統(tǒng)可以快速制定多種應(yīng)急救援方案,動態(tài)加載數(shù)據(jù)生成指揮體系和任務(wù)列表脊框,為實現(xiàn)快速響應(yīng)提供支持 颁督。
通過應(yīng)急預(yù)案,利用生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的研判結(jié)果浇雹,通過應(yīng)急平臺對有關(guān)法律法規(guī)沉御、政策、安全規(guī)程規(guī)范依筝,救援技術(shù)要求以及處理類似事故的案例進行智能檢索和分析并咨詢相關(guān)專家意見芋甸,提供應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的措施和應(yīng)急救援方案。
預(yù)案管理包括以下功能:預(yù)案模版管理剪莲、預(yù)案編制谬咽、預(yù)案維護管理。
應(yīng)急預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案众新、專項應(yīng)急預(yù)案麸癌、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成,由于綜合預(yù)案萝渐、專項預(yù)案午四、現(xiàn)場處置預(yù)案的目錄和編制內(nèi)容并不相同,在編制預(yù)案時磨慷,編制人員可隨時讀取預(yù)案模板或案例進行參考支礼,系統(tǒng)并可提示幫助信息,輔助完成預(yù)案的編制薇痛、修訂滨溉。
圖 2-2-1 預(yù)案模板
綜合預(yù)案的編制內(nèi)容:總則、危險性分析长赞、組織機構(gòu)及職責(zé)晦攒、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)得哆、信息發(fā)布脯颜、后期處置、保障措施贩据、培訓(xùn)與演練栋操、獎懲、附則等
專項預(yù)案的編制內(nèi)容:事故類型和危害程度分析饱亮、應(yīng)急處置基本原則矾芙、組織機構(gòu)及職責(zé)舍沙、預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序剔宪、應(yīng)急處置拂铡、應(yīng)急物資與裝備保障等。
現(xiàn)場處置預(yù)案的編制內(nèi)容:事故特征粱储、應(yīng)急組織及職責(zé)实射、應(yīng)急處置、注意事項滚讼、附件等剑学。
預(yù)案編制完成后,編制人員可通過系統(tǒng)提供的預(yù)案生成功能绊域,按照文本預(yù)案的目錄編排及格式自動生成相應(yīng)的預(yù)案文檔(doc文件)膨溃;同時,系統(tǒng)將自動對預(yù)案的目錄湘都、內(nèi)容等進行校驗肠祭;校驗未通過的,系統(tǒng)會根據(jù)預(yù)案內(nèi)容進行智能分析旱唧,告知編制人員預(yù)案中存在的問題及修訂意見螺啤,為編制人員提供參考意見,提高預(yù)案編制的準(zhǔn)確率恤鞭;系統(tǒng)并提供對現(xiàn)有文檔預(yù)案(doc文件)的導(dǎo)入功能淌踢。
圖2-2-2 預(yù)案管理
在應(yīng)急響應(yīng)由相關(guān)人員根據(jù)應(yīng)急接警信息判斷調(diào)用合適的預(yù)案,為快速響應(yīng)提供支持牧愁。
主要是監(jiān)管人員利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對重點監(jiān)控企業(yè)進行日常巡視檢查和歷史視頻調(diào)閱。
利用系統(tǒng)提供的短信平臺進行日常和應(yīng)急的時候發(fā)送通知短信兔朦。
根據(jù)青島市發(fā)布的預(yù)警信息并結(jié)合安監(jiān)局業(yè)務(wù),提前發(fā)布一些預(yù)警信息或通過電話磨确、傳真沽甥、手機、短信等方式乏奥,獲取預(yù)警信息摆舟。預(yù)警信息需要根據(jù)事態(tài)的進一步發(fā)展核實后,根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限邓了,向應(yīng)急事件可能涉及的區(qū)域發(fā)布盏檐,當(dāng)預(yù)警結(jié)束后解除預(yù)警。
圖2-3-1 預(yù)警信息
主要以輔助決策方案形成的應(yīng)急處置方案和基于GIS地理信息系統(tǒng)驶悟、三維模型胡野、視頻監(jiān)控體現(xiàn)的綜合態(tài)勢為依據(jù)并結(jié)合相關(guān)的硬件系統(tǒng),將指令和相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)和通信調(diào)度系統(tǒng)發(fā)送到執(zhí)行部門找塌,獲得反饋情況厅员,并實時跟蹤記錄事件處置過程。
接警管理模塊的主要功能是對事故報警信息的記錄幻渤。值班員根據(jù)報警者能夠提供的有關(guān)事故信息記錄接警信息。接警信息可以來自現(xiàn)場報警者壹霍、企業(yè)指揮中心牌完、110等多個渠道。記錄之后形成事故記錄建鹿,后續(xù)系統(tǒng)中應(yīng)急救援處理均圍繞該事故記錄展開坎谱,同一條事故可以有多條接警信息。進行核實后捍瘩,報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批念婶,并進行后續(xù)處理。
應(yīng)急接警包含接警信息維護署弯、企業(yè)信息分搞、三維信息、進展情況荚坞、偏差記錄挑宠、地理信息、應(yīng)急視頻颓影、短信通知等功能各淀。
圖2-4-1 應(yīng)急接警
圖2-4-2 接警信息
系統(tǒng)通過登錄的用戶自動判斷應(yīng)急響應(yīng)級別瞭空,自動定位相應(yīng)級別的預(yù)案揪阿,區(qū)縣級用戶響應(yīng)級別自動定位為四級,列出四級應(yīng)急預(yù)案咆畏,供用戶進行選擇南捂,市級用戶響應(yīng)級別自動定位到三級,列出三級應(yīng)急預(yù)案旧找,用戶可以進行選擇改動溺健。
根據(jù)事故接警信息,系統(tǒng)自動生成負(fù)責(zé)該類事故的領(lǐng)導(dǎo)電話列表钮蛛,并提供短信群發(fā)功能鞭缭,以短信群發(fā)的方式報告領(lǐng)導(dǎo),也可以打印出列表轮砸,電話通知領(lǐng)導(dǎo)南链。系統(tǒng)提供事故相關(guān)的策睛、在事故發(fā)生場所附近的、有相關(guān)處理經(jīng)驗的專家衡服、隊伍電話列表闪割,打印出列表,供指揮人員使用免砖。根據(jù)預(yù)案自動關(guān)聯(lián)出相關(guān)信息粪业,合理組織應(yīng)急資源的調(diào)派(包括人力和設(shè)備等),提高救援人員的救援能力纸赦;明確救援人員各自的崗位和職責(zé)牵巾;提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
該部分包含預(yù)案選擇醇电、對外求援赂牍、查看物質(zhì)特性、企業(yè)信息君板、三維信息歪架、地理信息、應(yīng)急視頻霹陡、進展情況和蚪、短信歷史查看等。
圖2-4-3 響應(yīng)準(zhǔn)備
生成現(xiàn)場處理方案攒霹,突發(fā)事件的特點在于其突發(fā)性和不可預(yù)見性,由于突發(fā)事件的這種特性浆洗,每個事件面臨的環(huán)境都比較復(fù)雜催束,其具體的會商討論和方案決策都與事件所處的環(huán)境有很大關(guān)系,很難用一個方案囊括某一類型事件的所有情況伏社。一個事件可以有多個需要決策的重大問題抠刺,即有多個子方案,每個方案可根據(jù)實際情況隨時進行調(diào)整摘昌,即有多次的會商討論結(jié)果速妖。針對具體事件處置過程中存在的重大決策問題,可以召集各方面的領(lǐng)導(dǎo)聪黎、專家進行會商索王,在對事件本身及事件周圍環(huán)境進行充分分析的情況下,形成會商結(jié)果船白。
在現(xiàn)場處理過程中对番,系統(tǒng)提供綜合處理中心包含以下功能:
l 企業(yè)信息:在現(xiàn)場處理過程中,可以隨時調(diào)閱企業(yè)的任何信息;
l 事發(fā)場所:調(diào)閱查看事發(fā)場所的信息每缎;
l 接警歷史:查看該事故記錄的接警信息朝财;
l 事故模擬:模擬某中類型的事故,評測影響的范圍等燃圾;
l 物質(zhì)特性:查看事發(fā)場所的物質(zhì)特性染窝,為決策判斷提供依據(jù);
l 地理信息:在GIS中綜合展示事故企業(yè)及相關(guān)信息砰洗;
l 三維信息:查看事故企業(yè)的三維信息;
l 應(yīng)急視頻:調(diào)用應(yīng)急視頻缺员,查看事發(fā)場所信息穿桃;
l 手機短信:隨時調(diào)用短信平臺發(fā)送短信通知相關(guān)人員;
l GPS單兵:在GIS實時監(jiān)控前線人員所在救援位置弯囊;
l 處理經(jīng)過:記錄事故處理過程中處理意見痰哨、建議等信息;
l 處置方案:系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)事故及周邊信息自動生成處置方案供指揮人員參考匾嘱;
l 歷史事故:調(diào)閱類似歷史事故斤斧,為決策人員做出正確判斷提供輔助;
l 對外求援:本地救援物資霎烙、設(shè)備撬讽、力量不能滿足事故救援的情況下,根據(jù)需要調(diào)動其他省市的救援物質(zhì)等悬垃。
圖2-4-4 現(xiàn)場處理
后期處置主要是指總結(jié)本次應(yīng)急救援過程中經(jīng)驗教訓(xùn)游昼,記錄事故現(xiàn)場恢復(fù)情況〕⑷洌恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行烘豌。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)看彼。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估廊佩、原因調(diào)查等。
推演是指將突發(fā)事件所需的應(yīng)急預(yù)案用演練的方式在模擬情景中表現(xiàn)出來,用以檢驗預(yù)防措施是否具有可操作性靖榕。
應(yīng)急救援預(yù)案的演練是檢驗痴坦、評價和提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力的一個重要手段,可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷益爽,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援資源的不足彭理,各應(yīng)急救援部門和機構(gòu)協(xié)調(diào)中的問題,演練對于增強應(yīng)對突發(fā)重大事故應(yīng)急救援的信心企棘,提高應(yīng)急救援人員的工作水平和熟練程度凝顿,進一步明確崗位和責(zé)任,提高各級應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)的協(xié)調(diào)性,能磨合機制、檢驗預(yù)案菌菇、鍛煉隊伍泛驰、提高應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急推演要實現(xiàn)不同部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合浪顽,形成聯(lián)動機制寺帽,實現(xiàn)部門間的交互,打造“預(yù)防為主东悔,平戰(zhàn)結(jié)合凸协,聯(lián)防聯(lián)動”的應(yīng)急管理指揮平臺。
為了加強政府職能部門橫向協(xié)作汗捡、提高行政績效淑际。根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案,演練和各個職能部門協(xié)調(diào)性扇住,能否和預(yù)案中預(yù)設(shè)的職能部門進行有效春缕、暢通聯(lián)系。并提供記錄各個職能部門溝通聯(lián)系方式艘蹋、負(fù)責(zé)人等信息锄贼,在應(yīng)急推演的過程中,記錄過程信息女阀,以備事后進行回放宅荤、查詢分析。
對系統(tǒng)涉及到的攝像機强品、三維標(biāo)準(zhǔn)件膘侮、數(shù)字對講機進行配置管理。
地理信息系統(tǒng)就是基于GIS在地圖上不同圖層綜合展現(xiàn)事件信息的榛,預(yù)警預(yù)測信息琼了、應(yīng)急保障資源信息、生產(chǎn)經(jīng)營單位信息仔同、實時救援位置和移動平臺實時采集信息键切,并可以按時間節(jié)點回放歷史事件,實現(xiàn)對應(yīng)急力量的科學(xué)化管理圃靖、合理的調(diào)度龙喂。作為應(yīng)急業(yè)務(wù)信息的載體,可提供對業(yè)務(wù)信息在地圖上的直觀定位榛蜻、可視化展示秧梨、查詢和專題分析。利用地理信息特有的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系盅力,可以建立多種業(yè)務(wù)信息之間的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系妻行,尋找業(yè)務(wù)信息之間的分布規(guī)律和空間關(guān)系,為指揮決策、情報分析等提供依據(jù)汉疮。
地理信息系統(tǒng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:基本地圖操作管理棍详、突發(fā)事件管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理丛剿、應(yīng)急資源管理冒萄、最優(yōu)路徑分析等。
基本地圖操作管理尊流,包括地圖放大、縮小灯帮、全幅顯示奠旺、地圖漫游、鷹眼施流、在地圖上添加標(biāo)記點、量算距離鄙信、量算面積瞪醋、地圖刷新、地圖打印装诡、圖層選擇等银受。
按企業(yè)名稱鸦采、區(qū)域宾巍、經(jīng)濟類型、行業(yè)類型蜗南、高危行業(yè)叭蜂、危險源類別、危險源級別進行快速查找饰测,地圖顯示滿足查詢條件的企業(yè)標(biāo)識點唬研,點擊企業(yè)點即可查看企業(yè)信息、危險源靡庵、周邊環(huán)境尼削、化學(xué)品、安全隱患燕汗、執(zhí)法記錄等信息静瞄;
在應(yīng)急管理工作中,對突發(fā)事件的管理是核心和重點。在地理信息系統(tǒng)中,突發(fā)事件管理側(cè)重于與事件有關(guān)的地理信息屬性的管理和在地圖上對事件進行管理和展現(xiàn)嚎杨。主要功能包括:突發(fā)事件事發(fā)地點的標(biāo)繪尼缨、事故模擬皂汞、根據(jù)空間信息和屬性信息查詢突發(fā)事件信息尔网、針對查詢到的突發(fā)事件進行閱覽芹扭、查找事件周邊的應(yīng)急資源轮锥、調(diào)閱與事件相關(guān)的各種多媒體信息既绩、調(diào)閱與事件相關(guān)的所有的報送信息、調(diào)閱整個事件處置過程的信息等 停间。
圖2-9-1 事故展示
生產(chǎn)經(jīng)營單位地點標(biāo)繪兽赁、根據(jù)空間信息和屬性信息查詢企業(yè)單位基本信息状答,針對查詢、定位的企業(yè)單位信息進行預(yù)覽刀崖、查找企業(yè)單位周邊的應(yīng)急資源等信息惊科。
應(yīng)急資源是救援過程中必不可少的人、財馆截、物等資源充活;從應(yīng)急資源所歸屬的部門的不同,又可以分為氣象蜡娶、地震混卵、交通、衛(wèi)生等應(yīng)急資源翎蹈。應(yīng)急資源通過分類管理淮菠、分級管理、屬地管理的實際情況進行管理荤堪。針對資源空間上存放地點在地圖上進行標(biāo)繪和展現(xiàn)合陵,便于直觀的掌握資源的全貌,了解整個地區(qū)的資源的分布情況办适。利用地圖的分析功能玉唉,能夠準(zhǔn)確的判斷資源調(diào)度的方案的優(yōu)劣,快捷点溶、準(zhǔn)確的做出決策 婚拭。
最優(yōu)路徑分析比端,顧名思義在地圖上設(shè)置了一個起始點和一個終止點墅波,計算出兩點間最優(yōu)的路徑。最優(yōu)路徑的含義是起始點和終止點之間最省時的路徑侵念,而不一定是最短路徑帚棚,當(dāng)然還要考慮實際的交通情況。
視頻監(jiān)控是獲取現(xiàn)場情況的最直接手段捎虚,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)兆性,管理部門人員可以進行日常管理查看,對重點區(qū)域進行重點監(jiān)控泳柴,在發(fā)生事故時赋荆,指揮人員對現(xiàn)場發(fā)生問題一目了然,也可以調(diào)用事發(fā)現(xiàn)場周邊情況懊昨,為指揮判斷提供迅速直觀的信息窄潭,從而對各類問題作出準(zhǔn)確判斷并及時相應(yīng)。
功能如下:
l 視頻播放:視頻探頭采集的數(shù)據(jù)采用數(shù)字信息傳輸酵颁,能夠播放該視頻源的信息狈孔,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持多用戶的實時點播,支持手機播放視頻功能材义;
l 視頻查找:結(jié)合GIS系統(tǒng)均抽,展示所有視頻探頭的分布情況嫁赏,可以通過地圖查找事發(fā)地址最近探頭,或者輸入基本查詢信息油挥,快速定位到需要進行視頻監(jiān)控的企業(yè)潦蝇;
l 視頻錄制:在應(yīng)急監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)問題時,可以通過WEB頁面截取當(dāng)前視頻探頭的圖片深寥,也可以截取錄制一段錄像資料攘乒,以便事后進行查詢分析;
l 視頻控制:通過WEB方式的控制頁面怀程,用戶可以調(diào)整云臺袁挟、控制雨刷,視頻探頭的聚焦遣备、變倍拘栅、光圈,水平和垂直旋轉(zhuǎn)休贴;
l 視頻錄像查詢和回放:根據(jù)查詢條件查詢視頻服務(wù)器上的歷史視頻資料和前端攝像機的視頻進行回放角涯;
l 視頻權(quán)限管理:對查看應(yīng)急視頻的權(quán)限進行管理;
l 設(shè)備管理:對攝像機設(shè)備訪問用戶钥陪、隸屬企業(yè)進行管理腻区;
三維模型系統(tǒng)提供企業(yè)的全景圖(一個企業(yè)一個全景圖)、全景點(每個企業(yè)全景點數(shù)量不固定)螟扮、三維模型標(biāo)準(zhǔn)件(廠房份良、重點設(shè)備等)。
通過企業(yè)名稱或者企業(yè)重點設(shè)備可以直接關(guān)聯(lián)三維模型信息骏挎,提供走動汗忠、飛行、滑動监氢、翻轉(zhuǎn)等功能。
系統(tǒng)建成后可以滿足安監(jiān)部門日常監(jiān)管和戰(zhàn)時指揮調(diào)度要求浪腐;能加強日常安全監(jiān)管工作,管理企業(yè)及重大危險源信息顿乒、安全生產(chǎn)知識庫议街、應(yīng)急資源(專家、設(shè)備物資等)璧榄、數(shù)字化預(yù)案等特漩,掌握重大危險源和應(yīng)急資源的空間分布情況。
一旦發(fā)生險情骨杂,通過集風(fēng)險分析涂身、事故模擬雄卷、信息報告、應(yīng)急視頻監(jiān)控蛤售、三維模型丁鹉、事故案例、綜合研判拥宜、輔助決策和總結(jié)評估等功能于一體的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺榆博,動態(tài)生成現(xiàn)場處理方案,基于GIS科學(xué)調(diào)度資源挺赞,迅速實現(xiàn)可視化異地指揮侧焚,提高應(yīng)急和決策指揮水平,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮作用津阻,提升決策的科學(xué)性和高效性摆地,有效提高防范和應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力,加強城市安全管理水平聂弓。
●運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)鹿磁、GIS等高技術(shù)手段巩蕊,整合各類安全生產(chǎn)應(yīng)急資源,搭建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要的綜合應(yīng)用系統(tǒng)驳楞。
●建立安全生產(chǎn)知識庫叮凸、預(yù)案庫,實現(xiàn)了應(yīng)急救援事故接警管理献烦、事故模擬仿真分析滓窍、事故救援調(diào)度指揮,并以地理信息系統(tǒng)巩那、視頻會議系統(tǒng)吏夯、三維模型為平臺,以數(shù)據(jù)庫為核心即横,進行快速事故處理噪生,與救災(zāi)資源和社會救助聯(lián)動,及時东囚、有效地進行搶險救災(zāi)調(diào)度指揮跺嗽。
●在應(yīng)急救援決策和行動中,能夠針對當(dāng)前災(zāi)情页藻,采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)桨嫁、地理信息、歷史處置方案份帐,通過調(diào)用專家知識庫璃吧,對信息綜合集成楣导、分析、處理湖弱、評估册榔,自動制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施,對救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案祖修。
●結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的GIS系統(tǒng)技術(shù)瘤薪,能在電子地圖上方便、快捷炊健、形象地展示所管轄區(qū)內(nèi)公共場所安全狀況揽仔、重大危險源狀況分布,及事故搶險凰茫、救援路徑等信息琅戏。
●基于GIS實現(xiàn)了火災(zāi)、爆炸必工、泄露模型的動態(tài)模擬和救援路徑择常、最近醫(yī)院路徑、最近消防路徑的指示球垂,使應(yīng)急救援工作落在了實處滋戳。
●通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),系統(tǒng)融合DLP大屏幕顯示系統(tǒng)啥刻、應(yīng)急視頻監(jiān)控奸鸯、三維模型、移動指揮車輛于一體可帽。